关于东宁市加强统计基层基础和规范化建设工作方案的解读

工作通知解读

为认真贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于加强统计基层基础建设的意见》（黑政办发〔2025〕19号）和《牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市加强统计基层基础和规范化建设工作方案的通知》（牡政办发〔2025〕25号）精神，制定《东宁市人民政府办公室关于印发东宁市加强统计基层基础和规范化建设工作方案的通知》（以下简称“通知”）。通知主要详细制定了《东宁市加强统计基层基础和规范化建设工作方案》（以下简称“方案”），为便于各有关单位和社会公众更好地理解《方案》的主要内容和工作导向，现作如下解读：

一、总体要求：筑牢根基，服务高质量发展新格局

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，加快推进省委、省政府和市委、市政府工作部署。《方案》的制定与实施，核心目的在于系统性重塑和全面提升我市统计工作的基础能力与运行规范。其内在逻辑是认识到坚实可靠的基层统计是确保数据质量的源头活水，而规范化的运作流程是提升统计效能的制度保障。当前，经济社会高质量发展对统计数据的及时性、准确性和完整性提出了更高要求，本《方案》正是回应这一时代需求，致力于构建一个能够灵敏反映经济运行、精准服务决策管理的现代化统计基层基础建设体系。其最终目的是通过固本强基，使统计工作更能成为洞察趋势、评估政策、服务公众的权威信息平台，为东宁市经济社会高质量发展提供坚实的统计支撑。

二、主要任务：聚焦关键环节，实现能力整体跃升

《方案》部署的任务是多维度、系统性的能力建设工程，着重为以下几项着力点：

（一）标准引领与标杆创建。重点在于将上级规范与本地实际相结合，推动统计工作“有章可循”。特别是通过实施“十百千”工程，旨在树立一批硬件齐全、管理规范、运作高效的基层统计样板，发挥其示范引领作用，带动全市基层统计单位对标提升，解决发展不平衡问题，实现从“有”到“优”的转变。

（二）组织优化与人才支撑。强调构建覆盖全面、权责清晰、队伍稳定的统计网络。不仅要求市、镇（绥林局）、部门各级统计岗位设置到位，更注重建立统计人员变动的协商与交接机制，以保持工作的连续性和专业性。同时，将培训常态化、体系化，旨在打造一支既熟悉业务又恪守职业道德的复合型统计队伍，应对日益复杂的统计工作任务。

（三）职责明晰与协同增效。进一步厘清了市统计局、乡镇（绥林局）、市政府各部门及村（社区）在统计工作中的角色与责任边界。突出强调了“管行业就要管统计、管统计就要管数据质量”的原则，推动形成统计机构与行业主管部门各司其职、齐抓共管的工作合力，共同守护统计数据生命线，确保源头数据真实准确。

（四）条件改善与长效保障。关注基层统计工作的实际需求，明确提出在经费预算、办公环境、设备配置等方面予以优先保障。这不仅是为了解决当前可能存在的困难，更是为了建立一种稳定的投入机制，确保统计工作，特别是周期性普查和常态化调查，能够拥有可持续的资源支持，解除基层统计人员的后顾之忧。

三、时间安排：分步推进，确保建设成效可持续

《方案》的实施遵循了科学的工作节奏，划分为三个相互衔接的阶段：

（一）筹备部署阶段。重在顶层设计与动员发动，确保各方对政策精神理解透彻、对目标任务认识一致，为后续工作奠定思想和组织基础。

（二）组织实施阶段。这是攻坚克难的关键期，核心是推动各项任务举措在基层落地生根，并通过实地检验及时发现问题、总结经验，进行动态调整和优化。

（三）巩固深化阶段。着眼于长远，强调将好的经验做法制度化、常态化，通过持续的督导检查和经验交流，防止问题反弹，推动统计基层基础建设工作不断迈上新台阶，实现螺旋式上升。

四、组织保障：压实责任，凝聚齐抓共管强大合力

为确保《方案》不折不扣得到执行，需要强有力的保障措施：

（一）领导责任到位。要求各单位主要负责同志切实承担起第一责任人职责，将统计基层基础建设摆上重要议事日程，亲自协调解决推进过程中的难点堵点。

（二）协同机制畅通。明确市政府负总责，统计局牵头抓总，各相关单位密切配合的责任体系，形成上下联动、条块结合的工作格局，避免出现责任真空或推诿扯皮。

（三）能力提升持续。通过分级分类的常态化培训，不仅提升统计人员的专业素养，也增强各级领导干部依法治统、科学用统的意识和能力。

（四）督查考核刚性。将统计基层基础和规范化建设纳入专项检查范围，建立有效的激励和问责机制，对工作不力的予以督促，对弄虚作假的严肃追责，树立起重实干、求实效的鲜明导向。

通过以上解读，希望各乡镇（绥林局）及相关单位能更深刻地把握《方案》的精神实质与工作要求，切实将各项部署转化为提升东宁市统计基层基础建设及统计工作水平的具体行动和实际成效。