东宁市交通运输局2024年法治政府建设报告

2024年，在市委、市政府的正确领导下，东宁市交通运输局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣东宁市2024年度法治政府建设重点工作，依法履行职能，不断提高依法行政、依法管理的能力和水平，扎实推进交通运输法治建设各项任务落实，营造良好的法治环境。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神为指引，始终将法治政府建设摆在全局工作重要位置，交通运输局党组将习近平法治思想纳入党组理论中心组学习计划，利用党组理论学习中心组、主题党日活动、学习强国APP等坚持集中学习，落实常态化学习制。2024年，党组开展习近平法治思想专题研讨1次，学习贯彻关于全面加强党的纪律建设重要论述交流研讨1次，召开学法会议5次，党内法规学习10次。不断强化法治观念，严格依法办事，提高工作法治化水平，扎实推进依法行政。

（二）加强组织领导，严格落实法治政府建设职责

交通运输局严格落实局主要负责人为推进法治建设第一责任人职责，由局主要负责同志担任法治政府建设工作领导小组组长，积极作为，率先垂范，带动全体干部职工尊法守法学法用法。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各基层单位负责人共同抓，形成全局上下整体联动，协调配合的法治建设的良好局面。

（三）规范权力运行，深化交通运输领域法制建设

一是严格落实清单制度。向社会公布权责清单、政务服务事项清单、监管事项清单等各项清单，厘清部门责任和权力行使边界，进一步规范权力运行。二是执行重大行政决策合法性审查和集体讨论程序，并且充分发挥公职律师作用，促进行政决策科学化、民主化、法制化。三是严格落实公平竞争审查制度，依法依规开展行政规范性文件合法性审查工作，加强备案管理。2024年1月至今，公平竞争审查文件23份，无规范性文件违法违规情况。四是落实司法责任，坚决做到领导干部不干预司法、不插手案件，自觉接受人大监督、民主监督。配合人民法院做好开庭审理工作、案情调查工作，遵守法庭纪律，并认真履行人民法院生效裁判。2024至今年未发生违反“三个规定”情况，无行政复议和行政诉讼案件。

（四）严格规范执法，维护交通运输行业稳定发展

一是严格规范文明执法。在法定职权范围内实施交通运输行政执法行为，严格遵守行政处罚法定程序，贯彻落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，交通执法大队34名执法人员全部持证上岗；落实行政执法“三项制度”，执行行政执法公示制度，2024年1月至今，年行政处罚、行政许可信息已全部通过黑龙江省公共信用平台进行公示。执行行政执法全过程记录制度，通过规范文字记录、推行音像记录，做到了执法留痕。执行重大执法决定法制审核机制，确保重大执法决定合法合规，2024年未出现行政复议、行政诉讼案件；落实黑龙江省交通厅下发的自由裁量权标准及“四张清单”制度，全力营造安全、和谐、稳定的交通运输执法环境。二是执法能力稳步提升。在打非治违方面，2024年重点打击各类交通运输违法行为，统筹调度执法力量加强对客运集散、万鹿沟进出城口等重点区域以及班线客运、公交客运、出租汽车客运、旅游客运、危险品运输车辆等重点车辆的执法检查力度，开展了“巡游出租车不按规定使用计程计价设备专项整治行动”“私家车非法营运及巡游出租车不规范经营行为专项整治行动”“道路运输非法营运专项整治行动”。截止11月末，共出动执法人员1785余人次，路检路查出租车3170余台次，检查客车1310余台次，检查公交车1310余台次。在路域环境整方面，加大国省干线沿线的各类涉路违法行为的巡查力度，开展了公路路域环境综合治理，巡查普通路段里程2000公里，消除公路安全隐患1处；巡查国省干线重点路段及危险路段里程23500公里，农村公路里程10500公里，消除一般安全隐患9个。确保我市路网畅通。在超限超载治理方面，通过日查夜查相结合、以及与公安交警部门联合执法等方式，严厉打击违法超限超载运输行为，同时，加强对货运企业的监管力度，督促企业规范装载。截止11月末，出动执法人员670余人次，执法车辆380余辆次，夜查行动100余次。检查重点车辆920余辆。三是行政许可明确规范，以黑龙江省交通运输厅公布的办理事项为基准，动态调整权责清单，所有事项清单均在法定范围内。2024年，交通政务中心窗口办理货物运输经营许可56件，机动车维修经营备案39件，巡游出租汽车车辆道路运输证核发193件，道路旅客运输车辆年度审验147件，道路普通货物运输车辆年度审验1481件，从业资格证年度审验1530件，从事汽车租赁经营备案6件。行政许可及服务事项共计1256件，均在承诺时限内办结。四是加大执法人员教育培训力度。定期组织业务骨干对执法人员进行业务培训，并依托法治教育网，开展线上培训，全面提升行政执法队伍法律知识储备和业务素质，2024年开展行政执法培训11次，执法人员行政执法测试4次，比武练兵活动1次。

（五）落实普法责任，全面提升普法依法治理水平

深入落实“谁执法谁普法”的普法责任制，制定交通普法依法治理工作要点，推动落实普法计划，开展宪法宣传周等普法活动，宣传宪法、习近平法治思想、民法典和交通法律法规规章，充分运用“网、微、屏”等媒体平台，加大普法宣传力度，要求广大干部职工将法治学习纳入日常学习计划，在全局营造学法、懂法、守法、用法的法治宣传氛围。2024年1月至今，组织法律法规学习培训5次，专题宣传1次。

二、存在问题

（一）法治宣传的深度和广度还有待提升，尤其是针对偏远地区交通运输从业者的宣传还存在薄弱环节。

（二）在利用信息化手段提升法治建设工作效率方面，还存在一定的不足，如执法数据的信息化管理和分析应用还不够完善。

三、2025年推进法治建设工作安排

2025年交通运输局将继续围绕法治政府建设的目标任务，牢固树立法治的思想，推动交通运输领域高质量发展，重点抓好以下工作：

（一）深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。

把学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神作为交通系统法治建设的首要任务，切实增强走中国特色社会主义法治道路的坚定性和自觉性。

（二）持续净化道路运输市场。严格落实工作职责，依法打击道路运输领域违法行为，维护道路运输市场秩序。保障群众出行安全畅通，提高执法频率，保护道路运输经营者的合法利益。

（三）提升交通执法效能水平。加强以班线客运、公交客运、出租汽车客运、旅游客运以及危险品运输为重点的道路运输市场的执法监管，维护良好的交通运输行业运营秩序。进一步完善行政执法体系，严格规范公正文明执法，不断加强行政执法规范化建设，提高行政执法能力和水平。加强对执法人员的廉政教育，强化执法队伍建设。

（四）全面优化营商环境，提升群众满意度。根据省、市优化营商环境工作部署要求，积极配合市场监管部门，聚焦交通运输领域优化营商环境建设，坚持以“微笑服务、群众满意”为政务服务宗旨，继续梳理完善政务服务事项，树立服务质量高效、群众满意的交通行业形象。

（五）扎实开展普法学法工作。深入贯彻落实交通运输领域“八五”普法规划，推动普法责任清单落实落细，制定实施年度普法工作要点，抓好领导干部学法用法，落实“谁执法谁普法”责任制，不断增强依法行政意识和能力。

东宁市交通运输局

2024年11月27日