省人大常委会副主任聂云凌到我市调研

4月22日，省人大常委会副主任聂云凌率调研组来我市就互市贸易与边境地区产业协同发展工作进行专项调研。深入互市贸易区、东宁口岸及进口加工企业实地考察，并召开政府部门座谈会与落地加工企业、边民合作社座谈会。聂云凌强调，要深入贯彻落实省委“构筑我国向北开放新高地”的部署要求，用好用活政策红利，深化贸产融合发展，推动“通道经济”向“落地经济”“产业经济”转型，全力打造兴边富民稳边固边示范样板。牡丹江市人大常委会副主任倪金亭，市领导宫冰、黄成文、郭建新、杨和裕参加调研。

座谈中，调研组认真听取了我市关于互市贸易与边境地区产业协同发展的工作汇报，并与相关职能部门、落地加工企业负责人及边民合作社代表进行了深入交流。与会人员围绕国家、省、市互市贸易政策的衔接落实、当前发展面临的瓶颈制约、边民参贸提升等问题进行深入探讨。针对基层反映的堵点、难点问题，调研组成员逐一进行政策解读与专业指导。

聂云凌对我市近年来在推动互市贸易扩量提质、促进贸产协同发展方面取得的成效给予充分肯定。他强调，互市贸易是国家赋予边境地区的特殊政策，是兴边富民、稳边固边的重大举措。要切实提高政治站位，敢做敢为、先行先试，以求真务实的作风和担当有为的干劲，将中央和省委的各项决策部署转化为生动实践。要深挖政策潜力，激发边民活力。精准把握、用足用活优惠政策，加大组织宣传和发动力度，创新“边民互市+落地加工”模式，力争实现有资格边民参与交易全覆盖，确保政策红利最大限度惠及边境群众。要深化贸产融合，壮大实体经济。依托互贸商品进口优势，加快推动重点项目建设进度，聚焦优势品类，引进培育一批牵引力强的进口加工龙头企业，推动高附加值产业链延伸，以产业兴旺带动人口集聚，提升边境地区自我发展能力。要优化营商环境，提升服务效能。持续深化“放管服”改革，强化要素保障，优化口岸通关流程，着力打通落地加工企业在原料进口、生产流通环节的卡点堵点，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为边境地区产业高质量发展保驾护航。

聂云凌表示，省人大常委会高度重视边境地区发展，将持续发挥人大监督职能，对调研中收集到的共性问题和政策建议进行梳理研究，积极推动协调解决，为东宁乃至全省边境地区产业协同发展提供坚实法治保障和政策支撑，共同完成好维护国家国防安全、促进边疆繁荣稳定的历史使命。

调研组一行还深入东宁口岸联检大厅、互市贸易交易大厅，详细了解通关便利化水平、互贸商品品类拓展及边民互市贸易系统运行情况。在互贸区综合体项目建设现场、兆洋水产有限公司及鑫源食品公司，察看进口商品落地加工流程、企业生产经营及产业链延伸现状，及企业在原材料进口、用工、融资及市场开拓中面临的实际困难。