索引号 xxgk202107066875 所属栏目 部门工作 发布日期 2021-07-07
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外事办党组向社会公开稿

中共东宁市人民政府外事办公室党组(支部)

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

按照市委统一部署,2020710日至915日,市委第巡察组对我党组进行了政治巡察。20201010日,市委第巡察组向党组反馈了巡察意见。党组高度重视,立即开展扎实有效的巡察整改工作,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改工作落实情况向社会公开,接受党员及广大群众监督。

一、强化主体责任,确保整改工作落到实处

收到巡察组反馈意见后,我办立即召开全员大会,就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发《关于落实市第三巡察组反馈意见的整改方案》,按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了以外事办党组书记姜志强同志为组长、以主管副主任为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”,具体抓好整改工作有序推进。将巡察组反馈的3个方面9大类25个具体问题分别落实到责任领导和责任股室或个人,明确整改完成时限,将巡察反馈的问题清单建立整改台账,针对存在的问题逐一对账销号,要求整改不回避问题立行立改、改出成效,确保件件有落实、件件有回音。

严明纪律,务求实效。对巡察组的反馈意见和具体问题,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查,一竿子插到底,限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。

总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,提升我办服务市域经济工作再上新台阶。

二、坚持问题导向,认真检视问题,逐项抓好整改任务落实工作

    1、着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入的问题

2020年11月5日、11月16日,我办全体党员分别学习中华人民共和国反间谍法、黑龙江反间谍法,《中国共产党机关工作条例》、《习近平谈治国理政》。通过此次深入学习,大家深刻了解到端正意识形态工作思想对外事工作的重要性。会上,大家还就如何将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为我办的实际工作中展开讨论。另外,为突破2020年新冠病毒疫情爆发所导致我市与友好邻国外联及接待工作的停滞局面,我办积极与我市境外友好城市联系,并于2020年10月23日与俄联邦滨海边区十月区行政公署组织召开了视频会议。双方就两地疫情防控工作进行了深入交流,为两地联防联控工作打下了坚实基础。这也是将中央外交理论思想转化为我办外事工作的创新表现。

此项问题:已整改完成

2、着力解决履行职责不够到位的问题

一是充分发挥外事办对外交流职能,借助口岸及毗邻俄罗斯区位优势,借助我驻外领事馆和德、法、美、白俄罗斯等国驻我领事机构等官方媒介,寻找与我互补的国外城市,促进对外经贸交流,引进外资、外国客商到东宁市投资兴业,促进全市经济建设发展如俄罗斯商业街、中俄跨合区等项目,我办正积极跟进落实中。

二是坚持各科室业务自学、互学活动。市委第三巡察组外事巡察情况反馈会议召开后,经办领导会议决定定期组织全办人员学习各科室业务知识,达到科室业务人人懂、人人通的效果。11月5日,组织学习了审批室的公务护照、签证及APEC商务旅行卡的审批受理业务。在学习中,大家对该科室手续的承办、申报等工作有了认可了解。

此后,我办将继续组织学习各科室的业务知识,如国际交流室的出访、接待、外交礼仪及涉外工作中的风险防控业务、外事工作保密学习培训、边境管理室的宣传、边界管理政策、财务室管理制度、接待经费的审批制度及标准等知识。

三是坚持对贫困户因地制宜进行产业帮扶,使其自主脱贫。如我办包扶一贫困户(现已因病去世),为其提供产业帮扶,创造就业机会,使其具有自力更生能力,从而达到自主脱贫。我办包扶贫困村为永和村,下一步我办将就村容村貌建设、农业帮扶指导、党建工作指导等方面对该村进行帮扶。

此项问题:已整改完成

3、着力解决党的引领作用发挥不充分的问题

一是落实好党建工作责任制,将党务工作人员配齐,配到位。发挥其应有的作用,抓好党的政治建设,提高单位全体党员的政治素养,强化单位全体党员的党建“主业”意识,真正发挥好党建引领作用,推动我办基层党组织建设和各项工作全面进步,从而达到不折不扣落实好党中央和上级党委的决策部署的效果。

二是“三重一大”事项决策个别项目和大额支出必须经过党组会集体研究决定。一次性支出在20,000元(含)以上的事项应提前召开班子会议、党组会议研究决定(已列入财政预算并严格按预算执行的,可不再开会研究)。坚决做到项目资金在使用原则范围内具体支出的、临时突发事件使用资金的及其它大额度资金使用事项,应召开党组集体研究决定。财务将严格按照《财务管理制度》执行财务报账手续,未在“三重一大”会议列支的资金,不予以支出及报销

此项问题:已整改完成

4、着力解决担当尽责、为民服务有待加强的问题

一是进一步严格外事审批制度。按照黑政发[1991]17号关于《黑龙江省人民政府关于临时因公出国和人员审批办法的暂行规定》、《关于进一步做好我县国家工作人员外事管理工作的实施意见》要求实行审批手续,严格因公临时出国(境)手续管理及外事活动的审批制度,讲求实效,严守纪律,确保报批手续不缺项漏项。报批后及时完整备案做好记录,确保我市领导干部出访活动有据可查。坚决抵制违规操作,做到出访必附审批单、活动必备记录单二是加大宣传国家边境管理政策法规力度。严格执行《黑龙江省边境管理条例》,经常性走访边境线周边村镇,加大宣传力度,制定每个月政策法规宣传计划并建立台账与边防委、驻军部队、边防大队建立有效沟通机制,联合巡边检查,以挂条幅、发放相关宣传手册、组织边境管理大讲堂的形式向村民宣传国家边境管理政策法规,以实际案例告诫其越境的危害性和危险性,从而降低乃至彻底根除村民越境行为。三是继续向我市外贸企业大力宣传APEC商务旅行卡优势。指导企业人员办理程序,确保办理材料准确性和真实性。加强对我市APEC商务旅行卡管理,严禁申报材料弄虚作假,引导企业正向办理商务卡,最大化发挥APEC商务作用。

此项问题:已整改完成

5、着力解决执行中央八项规定和实施细则精神不严格的问题

一是严格出访接待经费管理方面。在今后的工作中严

格按照黑龙江省财政厅黑龙江省人民政府外事办公室关于印发《黑龙江省因公临时出国经费管理办法》的通知黑财行〔2014〕15号中的规定,按外宾级别赠送礼品。今后出访、接待外宾工作中,坚决做到出访接待计划与礼品清单一并报批的原则。二是严格公车使用制度方面。制定公务用车管理制度和出车台账,坚决做到出车必记录、用车必汇报,严格按照该制度进行公车加油,设立加油员,指定专人跟车加油,确保其真实性。如无急需、重要工作,节假日公车封存如节假日确有必要使用公务车辆时,需经党组书记审批后方可使用。三是严格公务报销程序方面。在今后的工作中严格按照黑龙江省财政厅、黑龙江省人民政府外事办公室印发的黑财行[2014]15号关于《黑龙江省因公临时出国经费管理办法》、《财务管理制度》执行财务报账手续。

此项问题:已整改完成

6、着力解决因公临时出国经费管理不规范的问题

一是严格依据《因公临时出国任务和预算报批表》中核定的相关事项,对出国人员提交的出国任务批件、护照(包括签证和出入境纪录)复印件和《国外费用报销单》及有效票据,按照批准的出国人员、天数、路线及经费开支标准进行认真审核,严格履行单位内部财务报销审批程序后,核销出国费用。二是出国人员凭有效票据填报有团组负责人审核签字的《国外费用报销单》,报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等,并由经办人员签字。三是支付出国费用严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定,采取银行转账或公务卡方式结算,不得以现金方式支付,如在国外因特殊原因无法采取银行转账或公务卡方式结算的,应另附说明。

此项问题:已整改完成

7、着力解决基层党组织建设弱化的问题

一是加强与我办退休党员的共同联络,在组织上和生活上关心退休党员,坚决不允许有对退休党员放松管理、漠不关心的思想和行为在条件充许情况下每年组织一次集体党建或文体活动,邀请退休党员参加,让其感受到党组织的温暖,让其认为即便退休不在岗也是我办党组织中的一员。另外,要安排专门的工作人员提前通知退休党员按时交纳党费,对不积极缴纳党费党员,要耐心向其解释缴纳党费的必要性,让其真正明白身为党员光荣,缴纳党费是所有党员的责任和义务,如若真有特殊原因无法缴纳党费,党组织应召开会议集体讨论解决二是认真抓好入党积极分子和重点培养对象的日常管理和教育培训工作经常性对其开展学习谈话活动,在思想上引导、端正其入党动机,定期对积极分子和培养对象的学习情况进行考核中,严把“入口关”,在对发展对象的入党材料、思想汇报和个人审查情况严格要求中,把好“程序关”。三是严把选人用人关。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人,注重选拔能够贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,对政治素养不合格的实行“一票否决”。大胆使用明辨是非、立场坚定,关键时刻能够站出来、冲得上、顶得住、打得赢的干部。

此项问题:已整改完成

8、着力解决党内政治生活不严肃的问题

一是严格执行评议党员的基本程序要求,使党员进一步明确党员标准,端正态度。召开民主生活会时,领导班子成员要紧扣主题,突出重点,诚恳的相互批评,认真地进行对照检查,不评功摆好,严禁好人主义,敢于坚持原则,指出问题,坚持民主生活会开的标准高、要求严,一定要开出“辣味”,开出实效真正达到相互帮助和提高的效果。二是严格会议记录程序,指定专人、专本记录。会前,参会人员及时在会议记录本上签名,会议开始后,要说明会议出席、缺席和请假人员情况,并宣布会议议题,说明会议议程和要求。按照顺序详细记录每一位发言者的情况,记录时尽可能完整地记下发言者的原话,忠实于发言者的原意,客观地记载会议情况,真实地反映会议的内容和全过程。会后,记录要妥善保管,及时归档,责任领导每季度要对会议纪录情况,开展检查,确保记录完整无缺。

此项问题:已整改完成

9、着力解决履行管党治党政治责任有差距的问题

一是加强领导班子成员履行“一岗双责”意识,明确主要领导与分管领导的职责范围和责任界限,逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书。二是班子成员在负责的关键领域、重点工作、关键节点按照上级的要求进行党风廉政建设自查。三是通过以案说法、举办培训班、廉政知识竞赛等方式,进一步增强党员干部的廉政意识,营造良好的廉政舆论氛围。四是强化执纪监督责任。主动把握反腐倡廉新要求,及时将这些新要求传达给领导班子。

此项问题:已整改完成

三、坚持一反三,持续巩固深化整改成果,推动市外事工作有序进行

对照存在的问题,办党组将按照边学边改随查随纠、清单整改、确保成效的要求,坚持立查立改、举一反三,对每个问题确定责任领导和责任部门,细化整改目标和要求,并从五个方面提出努力方向:

(一) 坚持理论武装不放松,坚定理想信念。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神作为当前首要政治任务,持续抓好党组中心组集中学习制度落实,多层级举办新思想培训班,邀请专家学者讲学,帮助党员深刻理解把握新思想实质,在学习的系统性、 持续性、深入性上下功夫,切实将新理论转变成思想自觉、 行动自觉。

(二)坚持党的领导不动摇,持续强化党的建设。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念,压实主体责任,确保履行“一岗双责”责任清、任务明。认真贯彻落实民主集中制, 狠抓组织功能建设,对标制度落实、对表要求目标,完善党组工作制度,切实提升党组科学化、规范化建设水平。持续抓好基层党组织建设,从认真执行党章党规,抓好“三会一课”和创新工作方式入手,着力解决虚化弱化问题,进一步提升战斗力、凝聚力。

(三)深入贯彻落实全会精神,不断健全完善制度。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,结合工作实际,对照短板差距,完善行业各项管理制度,促进行业规范有序发展,确保精神落地落实。

(四)持续强化责任担当,全力推进我市外经贸发展建设认真研究新形势下工作新特点,研究拓宽我市对外交流合作领域新方法,坚持目标导向、问题导向,对标对表、找准差距,综合施策、合力攻坚,为实现我市对外合作发展贡献更大力量。

(五)持之以恒强化党风廉政建设,筑牢反腐倡廉思想防线。深入推动从严治党,始终绷紧拒腐防变之弦,严格落实党风廉政建设责任制,认真贯彻《党内监督条例》等廉政规定,严格落实党务、政务公开和领导干部个人重大事项报告述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度,制约和监督权力规范运行,打造清正廉洁的外事党员干部队伍。

请党员干部及广大群众对巡察整改完成情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

监督电话:3629163,电子邮箱:dnxwsb@163.com

 

 

中共东宁市人民政府外事办公室党组

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