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索引号 所属栏目 部门预算 发布日期 2018-01-12
主题分类 财政、金融、审计 机构分类 民政局 体裁分类 部门文件
文 号 信息格式/语种 DOC
东宁市民政局2018年部门预算及有关情况说明

第一部分东宁市民政局政局基本情况

一、主要职责

按照《东宁县机构编制委员会关于印发东宁县民政局职能配置、内设岗位和人员编制规定的通知》(东编发〔200217号),东宁市民政局的主要职责是:

(一)根据国家、省、市民政事业发展规划和全市国民经济与社会发展规划,研究制定全市民政事业发展战略,编制全市民政事业中长期发展规划;研究制定全市民政工作政策和规范性文件并负责组织实施。负责全市民政事业经费的使用与管理。

(二)负责全市社会团体的成立、变更、注消登记;负责社会团体设立的分支机构,代表机构的登记;拟定全市社团有关规章制度并组织实施;对社会团体实施年度检查;对社会团体的活动进行监督检查,查处社会团体违法行为。

(三)负责民办非企业单位的登记、监督、管理和年度检查工作;拟定全市民办非企业单位规章制度并组织实施;查处民办非企业单位违法行为(新增)。

(四)负责贯彻实施国家、省有关双拥、优抚方面的法律、法规;负责优抚对象的抚恤、补助、优待工作;负责国家机关工作人员伤残鉴定、审核工作;负责现役军人(含武装警察部队)抚恤工作:负责革命烈士的审核、申报、褒扬工作;指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理工作;承担市双拥工作领导小组办公室工作职能。

(五)负责军队退伍义务兵,转业士官和复员干部的接收安置工作;承办退伍军人变籍的审核、申报,中途退役,兵改工的接收,安置工作;组织开展军地两用人才开发使用工作;负责军队离退休干部,无军籍退休.、退职、职工,退休士官的接收安置,住房建设,服务管理工作;指导军休服务站的建设与管理工作。

(六)负责全市农村灾情的核查上报,救灾款物的接收、分配,发放和使用情况的监督检查;组织灾民转移安置,指导灾民开展生产自救;负责革命老区发展资金项目审定、申报和资金使用情况的监督检查;负责城乡六十年代精减退职老职工的40%救济和特殊对象的救济工作,指导农村扶贫优抚工作;负责全市救灾捐助活动的日常管理工作;负责五保对象的供养和农村敬老院建设的指导工作。

(七)依据国务院条例,负责建立实施全市城乡居民最低生活保障的管理制度;贯彻实施国家《城市居民最低生活保障条例》和省有关法规、政策;制定本地城镇居民最低生活保障工作制度和办法并组织实施;建立城市居民最低生活保障工作微机管理系统和数据库;负责对最低生活保障工作人员的培训(新增)。

(八)负责全市基层政权和基层群众性自治组织建设;组织开展全市乡镇政务公开工作;指导全市村(居)委会换届选举工作,指导村民和居民自治活动,推动基层民主政治建设;主管全市社区建设工作,承担全市社区建设工作领导小组办公室的工作职责,拟定社区建设工作、星光工程中长期发展规划,并负责组织实施。

(九)负责《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》的贯彻实施,拟定全市婚姻管理工作政策及规范性文件;负责《收养法》、《中国公民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养登记办法》的贯彻实施;拟定全市收养工作政策及规范性文件。

(十)负责《殡葬管理条例》的贯彻实施,拟定全市殡葬改革下策及规范性文件;指导乡镇殡葬改革工作。

(十一)负责研究和拟定全市行政区域发展规划;负责乡镇的设立,撤销、更名和界线变更的审核及申报工作;负责全市内行政村的设立、撤镇更名的审核工作;承办市政府交办的有关行政区划工作;负责市际行政区域边界戡界和界线管理;承办市际及乡(镇)村边界争议的调处事务。

(十二)负责贯彻实施地名管理体制法规;负责地名命名,更名和地名档案管理工作;负责全市地名标志设置与管理工作。

(十三)制定并组织实施社会福利企事发展规划,研究制定有关政策和管理办法,并指导福利事业单位的服务管理工作。负责社会福利机构的审批、审核和业务管理。

(十四)负责全市社会福利企业的管理、监督、审核和资格认证;会同有关部门制定福利企业的扶持保护政策;保护社会福利企业残疾职工的合法权益。

(十五)负责流浪乞讨人员的收容遣送工作和保护救助流浪儿童工作。

(十六)指导全市社会福利彩票的发行工作;负责福利资金的分配、使用。

(十七)代管东宁市政府的其它工作。

二、内设机构

根据上述职责,东宁市民政局内设11个职能科室:低保办、救灾办、老龄办、基层政权和社团管理办、军队离退休安置办、优抚安置办、社会事务管理办、社会福利办、财务科、综合办、信访办。

三、民政局本级部门预算编报范围

东宁市民政局2018年部门预算编制范围包括:东宁市民政局本级和所属1个二级预算单位。部门预算单位名单如下:

东宁市民政局2018年部门预算所属事业单位

序号

单位名称

序号

单位名称

1

东宁市民政局

 

 

东宁市殡仪馆

 

 

第二部分 东宁市民政局2018年部门预算表

(见附件)

第三部分 东宁市民政局2018年部门预算安排情况说明 

一、关于部门收支总表说明

东宁市民政局2018年财政拨款总收入4509.59万元,其中一般公共预算拨款收入4144.29万元,政府性基金拨款收入365.3万元。2018年预算总支出4509.59万元,其中社会保障和就业支出3688.2万元,占81.8%;医疗卫生支出430万元,占9.5%;住房保障支出26.09万元,占0.6%;其他支出365.3万元,占8.1%;当年无结转结余。收入支出情况与上年相比减少420.35万元,原因为本年度预算公开数包含项目资金及上级提前告知专项资金和地方配套大项目资金,因此数据有变化。

二、关于部门收入总表说明

东宁市民政局2018年部门总收入4509.59万元,其中一般公共预算拨款收入4144.29万元,政府性基金预算拨款收入365.3万元。一般公共预算拨款收入分为1.社会保障和就业3688.2万元,包含行政运行245.49万元,一般行政管理事务87万元,拥军优属20万元,伤残抚恤161.3万元,在乡复员退伍军人生活补助189.8万元,义务兵优待128万元,退役士兵安置60万元,军队移交政府离退休人员安置163万元,军队移交政府离退休干部管理机构13万元,儿童福利7万元,殡葬357.31万元,残疾人生活和护理补贴157.3万元,城市最低生活保障1217万元,农村最低生活保障533万元,城乡临时救助80万元,流浪乞讨人员救助5万元,城市特困人员供养78万元,农村特困人员供养186万元。2.医疗卫生与计划生育430万元,包含城乡医疗救助412万元,优抚对象医疗补助18万元,3.住房公积金26.09万元。全年收入与上年相比减少420.35万元,原因为救助人员动态管理,救助人数有变化,本年度预算公开数包含项目收入及上级提前告知专项资金和地方配套大项目资金。

三、关于部门支出总表说明

东宁市民政局2018年部门总支出4509.59万元,其中一般公共预算支出4144.29万元,政府性基金预算支出365.3万元。一般公共预算支出分为1.社会保障和就业支出3688.2万元,包含行政运行支出245.49万元,一般行政管理事务支出87万元,拥军优属支出20万元,伤残抚恤支出161.3万元,在乡复员退伍军人生活补助支出189.8万元,义务兵优待支出128万元,退役士兵安置支出60万元,军队移交政府离退休人员安置支出163万元,军队移交政府离退休干部管理机构支出13万元,儿童福利支出7万元,殡葬支出357.31万元,残疾人生活和护理补贴支出157.3万元,城市最低生活保障支出1217万元,农村最低生活保障支出533万元,城乡临时救助支出80万元,流浪乞讨人员救助支出5万元,城市特困人员供养支出78万元,农村特困人员供养支出186万元。2.医疗卫生与计划生育支出430万元,包含城乡医疗救助412万元,优抚对象医疗补助18万元,3.住房公积金支出26.09万元。全年支出与上年相比减少420.35万元,原因为救助人员动态管理,救助人数有变化,本年度预算公开数包含项目收入及上级提前告知专项资金和地方配套大项目资金。

 

四、关于财政拨款收支总表说明

东宁市民政局2018财政拨款总收入4509.59万元,其中经费拨款收入4144.29万元,政府性基金拨款收入365.3万元。2018年预算总支出4509.59万元,其中社会保障和就业支出3688.2万元,占81.8%;医疗卫生支出430万元,占9.5%;住房保障支出26.09万元,占0.6%;其他支出365.3万元,占8.1%;当年无结转结余。收入支出情况与上年相比减少420.35万元,原因为本年度预算公开数包含项目资金及上级提前告知专项资金和地方配套大项目资金,因此数据有变化。

五、关于一般公共预算功能分类支出表说明

东宁市民政局2018年一般公共预算支出4144.29万元。分三类1.社会保障和就业支出3688.2万元,包含行政运行支出245.49万元,一般行政管理事务支出87万元,拥军优属支出20万元,伤残抚恤支出161.3万元,在乡复员退伍军人生活补助支出189.8万元,义务兵优待支出128万元,退役士兵安置支出60万元,军队移交政府离退休人员安置支出163万元,军队移交政府离退休干部管理机构支出13万元,儿童福利支出7万元,殡葬支出357.31万元,残疾人生活和护理补贴支出157.3万元,城市最低生活保障支出1217万元,农村最低生活保障支出533万元,城乡临时救助支出80万元,流浪乞讨人员救助支出5万元,城市特困人员供养支出78万元,农村特困人员供养支出186万元。2.医疗卫生与计划生育支出430万元,包含城乡医疗救助412万元,优抚对象医疗补助18万元,3.住房公积金支出26.09万元。全年支出与上年相比减少471.7万元,减少幅度较大的原因为对个人和家庭补助支出减少,救助对象动态管理,救助人员变化较大,本年度预算公开数包含项目收入支出及上级提前告知专项资金和地方配套大项目资金。 

六、关于一般公共预算经济分类支出表(部门经济科目)说明

东宁市民政局2018年一般公共预算支出4144.29万元,其中,工资福利支出360.5万元;商品和服务支出237.94万元;对个人和家庭补助支出3540.85万元,资本性支出5万元。支出数与上年相比减少471.7万元,减少幅度较大的原因为对个人和家庭补助支出减少,救助对象动态管理,救助人员变化较大,本年度预算公开数包含项目收入支出及上级提前告知专项资金和地方配套大项目资金。

七、关于一般公共预算经济分类支出表(政府经济科目)说明

东宁市民政局2018年一般公共预算支出4144.29万元,其中,机关工资福利支出360.5万元;机关商品和服务支出237.94万元;机关资本性支出5万元,对个人和家庭补助支出3540.85万元。支出数与上年相比减少471.7万元,减少幅度较大的原因为对个人和家庭补助支出减少,救助对象动态管理,救助人员变化较大,本年度预算公开数包含项目收入支出及上级提前告知专项资金和地方配套大项目资金。

八、关于政府性基金预算功能分类支出表说明

东宁市民政局2018年政府性基金预算支出365.3万元,支出科目为彩票公益金安排支出,具体用途为孤儿生活补助,失能老人护理补贴、重度残疾人生活补贴,敬老院和民办养老单位补贴支出,支出与上年相比增加51.35万元。原因为政府加大对社会福利事业资金的投入,所以支出比上年度有所增加。                                                     

九、关于政府性基金支出表(部门经济科目)说明

东宁市民政局2018年政府性基金预算支出365.3万元,支出科目为其他支出,具体用途为孤儿生活补助,失能老人护理补贴、重度残疾人生活补贴,敬老院和民办养老单位补贴支出,支出与上年相比增加51.35万元。原因为政府加大对社会福利事业资金的投入,所以支出比上年度有所增加。                            

    、关于政府性基金预算经济分类支出表(政府经济科目)说明

东宁市民政局2018政府性基金预算支出365.3万元,支出科目其他支出,具体用途为孤儿生活补助,失能老人护理补贴、重度残疾人生活补贴,敬老院和民办养老单位补贴支出,支出与上年相比增加51.35万元。原因为政府加大对社会福利事业资金的投入,所以支出比上年度有所增加。                           

十一、关于一般公共预算“三公”经费支出表说明

    东宁市民政局2018年部门预算“三公”经费支出合计0万元,其中:因公出国(境)经费为0万元,公务接待费为0万元,公务用车购置和运行费为0万元,与上年相比无增加,原因是没有 “三公”经费支出。                           

    十二、关于项目绩效目标申报表说明                        

    2018年,我单位预算资金总金额4509.59万元,其中:一般公共预算拨款4144.29万元,政府性基金拨款365.3万元。社会保障和就业支出3688.2万元,医疗卫生与计划生育支出430万元,其中纳入预算绩效管理的项目为0个,纳入绩效目标管理项目总金额为0万元,预算整体支出绩效目标是做好民政各项资金使用工作,保障困难群众的生活救助,确保财政每一分资金都落到实处。

    十三、政府采购情况

2018年,东宁市民政局采购预算资金76.8万元,共十项。其中,救灾物资预计采购1000套棉衣、棉被,预算金额30万元;印刷费预算金额4万元;减灾专用设备3万元;办公用品预算金额3万元;办公耗材预算金额4万元;办公设备预算金额2万元;办公家具用具0.8万元;维修费预算金额5万元,殡仪馆迁移可行性研究报告28万元。

    十四、国有资产使用情况

    我单位国有资产1264.5万元,其中:固定资产1264.5万元,资产分布在(土地、房屋构筑物、通用设备、专用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物、无形资产)。主要实物资产房屋1157万元、汽车25.68万元、其他办公设备81.7万元,200万元以上的大型设备 0万元。本年度计划新增固定资产5万元、减少固定资产10万元。

第四部分 名词解释

根据《2018年政府收支分类科目》及《2018年部门预算编制手册》,对黑龙江省科学技术厅2018年部门预算中相关名词解释如下:

    一、财政拨款收入:指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

    二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

    三、事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指除“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

五、一般公共服务支出:反映政府提供一般公共服务的支出。

六、民政管理事务:反映民政管理事务方面的支出。

七、行政运行支出:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

八、一般行政管理事务支出:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

九、殡葬:反映财政对民政及其他部门举办的火葬场等殡仪事业单位的补助支出。

十、其他民政管理事务支出:反映民政部门接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出,以及开展优抚安置、救灾减灾、社会救助、社会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设等专项业务的支出。

十一、住房公积金支出:反映行政事业单位按人事部和财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金

 2018年部门预算公开表.xls